Datos abiertos, Contrataciones Abiertas
Estándar de Datos para las Contrataciones Abiertas en Nuevo León
¿Qué son los Datos Abiertos?
Son datos digitales en formatos legibles por máquinas que son puestos a disposición con las características técnicas y jurídicas necesarias para que puedan ser usados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, en cualquier momento y en cualquier lugar; esto implica que no deben tener restricciones de acceso, licencias o derechos de autor.
Los Datos Abiertos deben ser:
- Abiertos por defecto
- Oportunos y exhaustivos
- Accesibles y utilizables
- Comparables e interoperables
- Útiles para mejorar la gobernanza y la participación ciudadana
- Beneficiosos para el desarrollo inclusivo y la innovación
- Permanentes
- No discriminatorios
- Primarios
Pueden ser usados en cualquier momento y en cualquier lugar, por lo que tienen el potencial de empoderar a gobiernos, ciudadanía y organizaciones de la sociedad civil para mejorar los servicios públicos, prevenir y combatir la corrupción, aumentar los niveles de rendición de cuentas y, con ello, fortalecer la transparencia y el gobierno abierto.
¿Por qué son importantes los Datos Abiertos de las contrataciones abiertas?
Porque
- Implementar una cultura de apertura respecto de las políticas, las herramientas y los datos de la contratación pública no solamente se traduce en una pequeña mejora en términos de transparencia, sino que implica un cambio transformador en la manera de hacer negocios.
- Realizar una apertura de la información sobre contrataciones de un modo que resulte accesible y útil, y con un esquema claro, permite que otros la entiendan, la analicen y puedan extraer información que pueda traducirse en términos prácticos.
- Utilizar estos datos de manera eficaz puede ayudar a los gobiernos a brindar una mejor relación calidad-precio, prevenir y denunciar la corrupción, aumentar la competencia y hacer un mejor seguimiento de la prestación de servicios.
- Las contrataciones públicas son fundamentales para el bienestar de la sociedad, ya que permiten la adquisición de bienes, obras y servicios esenciales para todos nosotros. Sin embargo, en muchos casos, los gobiernos no tienen claridad sobre qué están comprando y vendiendo, por cuánto, cuándo ni con quiénes están tratando. Este desconocimiento es donde radica el mayor riesgo de corrupción.
¿Qué es la Contratación Abierta?
La contratación abierta se centra en la transparencia y la apertura de los datos relativos a las contrataciones públicas. Implica que diversos actores del gobierno, empresas y sociedad civil colaboren en reformas, interactúen con los usuarios y respondan en la retroalimentación recibida. Por tanto la apertura de datos significa recopilar, difundir, compartir y analizar información creado herramientas que favorezcan el cambio sistemático.
¿Cuál es el uso de los datos de las Contrataciones Abiertas?
Garantizar la máxima publicidad en el ejercicio de la función pública a través de la implementación de herramientas tecnológicas que apliquen los datos y los transformen en información oportuna para la toma de decisiones.
Proveer mecanismos de participación ciudadana en el monitoreo y seguimiento de los procedimientos de contratación, contribuyendo a la transparencia y la rendición de cuentas de manera completa, veraz, accesible, oportuna y comprensible.
Facilitar el análisis de datos mejorando la organización y clasificación de la información en materia de contrataciones públicas, mejorando las condiciones, eficacia y eficiencia de las compras públicas generando ahorros.
Detectar posibles irregularidades u omisiones abonando al combate a la corrupción.
Beneficios de las Contrataciones Abiertas
Mayor valor por dinero público | Garantizar en uso más eficiente de los recursos públicos
Mayor competencias | Crea condiciones equitativas para todas las empresas, especialmente las pequeñas
Mejor calidad de bienes y servicios | Asegura que los ciudadanos reciban productos y servicios de alta calidad.
Prevención del fraude y la corrupción | Aumenta la transparencia y reduce los riesgos de corrupción
Análisis inteligentes y soluciones eficaces | Facilita un análisis más profundo y soluciones mejor informadas para los problemas públicos.
Estándar de datos para las contrataciones abiertas
Es un estándar abierto, gratuito y no protegido por derecho de propiedad intelectual para la contratación pública, implementado por más de 50 gobiernos en todo el mundo. Es el único estándar internacional para la publicación de información relacionada con la planeación, licitación e implementación de contratos públicos, y ha sido avalado por el G20, el G7 y otras organizaciones internacionales importantes
*Referencia: https://standard.open-contracting.org/latest/es/
El OCDS describe cómo publicar datos y documentos en todas las etapas del proceso de contratación, y fue creado para aumentar la transparencia y permitir un análisis exhaustivo de los datos sobre contrataciones por parte de una amplia variedad de usuarios.
Importancia del Estándar de Datos OCDS para las Contrataciones Abiertas
El OCDS ayuda a incrementar la transparencia, hace posible un análisis profundo de los datos de contrataciones y facilita el uso de estos datos para una amplia gama de actores interesados.
Investigaciones Académicas demuestran que la mejora en la apertura y transparencia de datos son beneficiosas para la integridad pública, la relación calidad-precio y la competencia cuando están asociadas a cambios sistemáticos que permiten a las personas usar la información. Más de 50 países y ciudades, desde Argentina a Zambia, están llevando a cabo reformas en las contrataciones abiertas para que las compras públicas sean más justas y eficientes.Open Contracting Partnership.
*Referencia: https://standard.open-contracting.org/tatest/es/primer/what/
Open Contracting Partnership es una entidad no-gubernamental sin fines de lucro que promueve y desarrolla el OCDS. Su misión es mejorar el impacto, la integridad y la sostenibilidad de las contrataciones públicas a nivel mundial a través de la apertura de datos y la colaboración multiactor.
Etapas del proceso de contratación abierta
Planeación
Encuentra datos sobre el presupuesto, fundamento y descripción general del proyecto; así como sus documentos, estudios y evaluaciones preparatorios relevantes.
Licitación
Encuentra datos sobre el proceso de concurso, como tipo de procedimiento, valor, método y criterios de adjudicación y aclaraciones, fechas relevantes y datos del testigo social, etc.
Adjudicación
Encuentra datos sobre el proveedor asignado para el proyecto, el proceso de adjudicación, sus documentos, inconformidades y modificaciones.
Contratación
Encuentra datos sobre la firma del contrato donde se establecen las particularidades del bien o servicio, periodos de pago, entrega y sus documentos principales.
Implementación
Encuentra datos sobre la ejecución del proyecto, como las fechas y pagos correspondientes por el bien o servicio, hitos del proyecto y evidencia de la ejecución.
